違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于11月24日通過《海南自由貿(mào)易港違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定》，自2024年1月1日起施行，有關(guān)內(nèi)容包括：
1、《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》、《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際而制定，以預(yù)防和懲戒違反海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信行為；
2、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)適用市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，依法對(duì)其嚴(yán)重失信行為予以信用懲戒；
3、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將嚴(yán)重失信主體名單通過信用中國(海南)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會(huì)公示；
4、征信機(jī)構(gòu)可以依法采集違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信行為信息，并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢。商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險(xiǎn)、保薦、承銷等服務(wù)；
5、經(jīng)營(yíng)者被列入嚴(yán)重失信主體名單滿3年的，由作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門移出，并解除相關(guān)失信懲戒措施。依照法律、法規(guī)實(shí)施限制開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等措施超過3年的，按照實(shí)際限制期限執(zhí)行。
海南自貿(mào)港市場(chǎng)準(zhǔn)入措施
1、醫(yī)療領(lǐng)域
7條特別措施，涉及放寬“未獲得許可或資質(zhì)條件，不得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或從事特定醫(yī)療業(yè)務(wù)”；“未獲得許可，不得發(fā)行股票或進(jìn)行特定上市公司并購重組”等事項(xiàng)。
2、金融領(lǐng)域
2條特別措施，涉及支持證券、保險(xiǎn)、基金等行業(yè)在海南發(fā)展，以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，開展支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)等事項(xiàng)。
3、文化領(lǐng)域
4條特別措施，涉及在維持現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的前提下，在審批程序、層級(jí)等方面對(duì)海南給予一定的優(yōu)惠政策等事項(xiàng)。
4、教育領(lǐng)域
3條特別措施，涉及鼓勵(lì)高校在海南進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，支持國內(nèi)知名高校在海南建立國際學(xué)院，鼓勵(lì)海南大力發(fā)展職業(yè)教育等事項(xiàng)。
5、其他領(lǐng)域
6條特別措施，涉及放寬：
（1）未獲得許可，不得從事武器裝備、槍支及其他關(guān)系公共安全相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)制造、配售、配置、配購和運(yùn)輸；
（2）未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關(guān)設(shè)備制造及使用(發(fā)射)相關(guān)業(yè)務(wù)；
（3）未獲得許可，不得從事民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或其輔助活動(dòng)；
（4）未獲得許可或資質(zhì)，不得從事特定植物種植或種子、種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)和進(jìn)出口；
（5）未獲得許可，不得調(diào)運(yùn)農(nóng)林植物及其產(chǎn)品，不得從國外引進(jìn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)、林木種子、苗木及其他繁殖材料；
（6）未獲得許可，不得從事農(nóng)林轉(zhuǎn)基因生物的研究、生產(chǎn)、加工和進(jìn)口；
（7）未獲得許可，不得從事動(dòng)物診療、進(jìn)出境檢疫及引種試種等業(yè)務(wù)；
（8）未獲得許可或資質(zhì)條件等，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口；
（9）未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；
（10）未獲得許可，不得經(jīng)營(yíng)旅館住宿業(yè)務(wù)等事項(xiàng)。
海南自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)
1、貿(mào)易自由便利。在貨物貿(mào)易方面，海南是海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，開放程度高。海南有全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在負(fù)面清單之外的服務(wù)貿(mào)易都可以自由開展。
2、特殊關(guān)稅安排。封關(guān)以后，海南實(shí)行零關(guān)稅政策。同時(shí)，為了發(fā)揮依托國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，海南還實(shí)行了兩項(xiàng)特殊的關(guān)稅安排，一是在生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)行加工增值30%免關(guān)稅的特殊政策，有利于吸引國外的技術(shù)、原料進(jìn)入海南、在海南生產(chǎn)，促進(jìn)海南當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在消費(fèi)者領(lǐng)域，實(shí)行離島購物免關(guān)稅政策，離瓊旅客以及島內(nèi)居民每人每年有10萬元的額度，可以在海南買到高質(zhì)量的免稅商品，10萬元的額度是目前國內(nèi)個(gè)人進(jìn)境自用物品免稅額5000元限額的20倍，非常有吸引力。
3、投資自由便利。海南有全國最短的“外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入、極簡(jiǎn)審批制度，有利于企業(yè)的入駐。海南第一個(gè)設(shè)立省級(jí)層面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
4、跨境資金流動(dòng)自由便利。一是多功能貿(mào)易賬戶體系的構(gòu)建，海南的FT賬戶（自由貿(mào)易賬戶）將來會(huì)實(shí)現(xiàn)“一線放開”，即這個(gè)賬戶里的資金可在境外自由流動(dòng)，基本可達(dá)到中國香港等國際先進(jìn)自貿(mào)港的便利程度，且FT賬戶改造后的功能和資金流動(dòng)便利度也將超過國內(nèi)其他地區(qū)。二是獨(dú)有的跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)政策，允許境外投資者在海南投資理財(cái)、公募基金、私募資管、保險(xiǎn)資管等產(chǎn)品。
5、運(yùn)輸自由便利。航運(yùn)方面，海南洋浦港被國家定位為“西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐”，國際船籍港政策吸引了很多國內(nèi)和外國的船舶在此登記。航空方面，允許相關(guān)國家和地區(qū)航空公司承載經(jīng)海南至第三國（地區(qū)）的客貨業(yè)務(wù)，促進(jìn)外航建立以海南為樞紐的國際航線網(wǎng)絡(luò)，海南將以此為基礎(chǔ)打造面向太平洋和印度洋的區(qū)域性航空樞紐。
6、人員進(jìn)出自由便利。實(shí)施更加便利的免簽入境措施，海南具有全國唯一的59國游客免簽證政策，這些國家的人持普通護(hù)照赴海南旅游，可從海南對(duì)外開放口岸免辦簽證入境，在海南停留30天。引進(jìn)境外高端人才方面，對(duì)外籍人員的工作許可實(shí)行負(fù)面清單管理，允許境外人士擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人。
7、低稅收政策。企業(yè)所得稅方面，海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅率15%，比中國香港16.5%和新加坡17%的稅率更低，有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入海南。并且新增境外直接投資取得的所得免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)以海南為基地“走出去”開展境外投資。個(gè)人所得稅方面，高端人才和緊缺人才的所得稅稅負(fù)率不超過15%，對(duì)超過部分予以免征，營(yíng)造了良好的人才環(huán)境。
海南公司注冊(cè)要求
1、公司名稱。需要提供公司名稱，需要預(yù)先進(jìn)行核名。海南注冊(cè)公司的名稱一般由行政區(qū)劃+字號(hào)+行業(yè)特點(diǎn)+組織形式組成，如海口XX科技有限公司。
2、公司股東。至少要提供一名股東，可以是自然人也可以是法人。自然人股東需具有完全民事行為能力，年齡在18-60周歲之間。法人股東需為公司法人，具備企業(yè)法人資格。
3、公司注冊(cè)地址。需要提供公司注冊(cè)地址，包括海南海口、三亞等地區(qū)的注冊(cè)地址。該地址需要是商用性質(zhì)的地址，不能是住宅、公寓等非商用性質(zhì)的地址。同時(shí)，該地址需要具備租賃協(xié)議以及房產(chǎn)證等證明文件。
4、注冊(cè)資本。海南注冊(cè)公司需要繳納最低注冊(cè)資本，根據(jù)不同行業(yè)和公司類型要求不同。一般而言，海南省工商局認(rèn)定的海南重點(diǎn)園區(qū)（如洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等）內(nèi)注冊(cè)的公司或?qū)儆诜N子類、初創(chuàng)類企業(yè)可采用認(rèn)繳制，即不需實(shí)際繳納注冊(cè)資本，只需認(rèn)繳一定數(shù)額的注冊(cè)資本即可。但需要注意的是，認(rèn)繳不等于不繳，注冊(cè)資金必須在約定期限內(nèi)繳清。
5、公司經(jīng)營(yíng)范圍。需要確定公司的經(jīng)營(yíng)范圍，包括行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。在確定公司經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，需要根據(jù)公司的業(yè)務(wù)方向進(jìn)行選擇。
海南注冊(cè)公司要求及流程并不復(fù)雜，只要滿足相關(guān)的條件，就能夠順利進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
