如何更好地發揮商會作用

　　如何更好地發揮商會的作用，下面談幾點意見和建議：

　　一、要充分認識商會在市場經濟中的作用   

　　商會作為一個民間性、非盈利性的社團組織，它的意義絕不僅僅是鄉親之間的聚會場所，更不是一個簡單的論資排輩的組合。商會伴隨著市場經濟的產生而產生、發展而發展，是市場經濟發展的必然產物，也是維護正當和有序的市場競爭的社會組織形式，是整個市場經濟運行系統中不可缺的中間環節或    中間層次，其地位和作用不可低估。

　　眾所周知，市場調控系統有兩種：一種是政府通過經濟法規、工商稅務、金融政策等來維護和調整市場程序和結構。另一種是由民間的經濟社團通過自我協調、自我約束和互動關系來調控市場。商會的作用就后者而言，其最能發揮作用的就是商會。首先商會能夠在轉換企業經營機制，改變政府經濟管理職能和方式，建立適合的市場秩序方面分別起到引導和教育、參謀和助手、營造和維護的作用。其次在促進國內統一市場的形成和國際市場的開拓方面，商會可以從自己的會員中收集廣泛的經濟信息，并通過社會和自己的大眾傳播媒介向國內外傳遞，可以用自己所具有的區域間的中介地位和調解功能，促進國際和地區間的經濟合作和協調。再次，在完善市場秩序方面，商會能夠在企業與政府的協調、協作中發揮聯下促上的推動作用。      

二、要讓商會成為推動“總部經濟”的有力助手

　　近幾年，“總部經濟”的概念風靡全國，北京強勢打造中關村總部基地，上海出臺特優政策向國內外名企總部頻送“秋波”，廣州與深圳強強聯合欲建南中國總部中心……商會的作用據不完全統計，杭州、武漢、西安、沈陽、青島、大連、南京、廈門、重慶等各大城市已爭相扛起了發展總部經濟的大旗。目前，國內以一些城市為中心，已形成了長三角、珠三角和環浡海經濟圈三大區域總部經濟帶。經濟學家認為，總部經濟能夠為中心城市帶來五種效應：一是“稅收貢獻”效應；二是“產業乘數”效應；三是“消費帶動”效應；四是“勞動就業”效應；五是“社會資本”效應。

　　筆者認為，中國與東盟的經濟合作賦于南寧的戰略定位，以及國務院批準的廣西北部灣經濟區的開發建設，這種特有的區域性的資源優勢，一定能吸引企業總部的集群，形成總部集聚的效    應。因此，政府及其職能部門，務必要大力支持商會的工作，出臺優惠政策，加大扶持力度，密切與商會聯系，真正將商會這個平臺建設成為集聚物流、人流、信息流等資源要素的有效手段和載體。同時，應早日考慮我市商會“總部基地”的建設，將其列入議事日程，盡快規劃，早日實施商會的作用。

三、發揮商會在城市招商引資工作中的作用 

　　城市的招商引資工作，在加大政策和環境吸引力的前提下，要創新招商方式，提高招商實效，最好的辦法是“以商招商”。即以商會為橋梁和紐帶，發揮商會親商、識商、引商的商緣人脈優勢及其親和力來實現招商引資。實踐表明，通過會員企業的親身投資體會，通過商會的鄉情、親情、友情，更有感染力，更有說服力，更能吸引和帶動更多的外來投資。

　　商會里薈萃著一個地方的企業精英，商會的會員都是企業的董事長或總經理，     他們在商界里朋友多、聯系廣，而且這些企業家手中都擁有資本、產業，擁有企業的經營權和資產所有權，擁有對企業戰略投資、產業轉移、市場拓展的決定權。因此，商會的作用在招商引資中，要注意發揮人才紐帶作用，要吸取這些群體的意見和建議，以增強招商的針對性、科學性和實踐性。

　　商會聚集著一定的資本信息，如商品信息、市場信息、人才信息、技術信息、產業信息，這些信息都是其他工作部門難以獲取的。在招商引資中，應當發揮這些信息作用，并以此來準確定位招商引資和產業轉移工作，以做到對號入座、有的放矢。 

四、構建政府與商會的良性關系

　　“民間性”性質和“自律性”職能是民間商會本質的規定性。毋容置疑，在中國特色社會主義政治制度和市場經濟體制環境下，商會不能完全脫離政府而存在，商會的作用政府與商會既有聯系又相互獨立，政府及其職能部門對商會的管理方式主要是從法律政策上進行宏觀指導與調控，在法律許可的范圍內對其活動范圍的方式進行規范和監督。

　　各級政府及其職能部門，在學習貫徹科學實踐觀中，應當順應市場經濟的規律，根據商會性質，轉變職能，構建政府商會之間的良性互動的伙伴關系，而不必過分地擔心由此而造成的失控或利益沖突。建議地方各級黨委、政府要賦予其“工商聯”的職能，使其能夠名正言順地在對民間商會的指導、合作和互動中發揮更多的、更廣泛的作用。政府的職能部門要密切與商會的聯系，主動與商會交朋友，幫助商會理順關系、解決問題。

　　商會自身要主動接受業務主管部門和登記管理機關的指導和監督。事實上，政府與商會兩者的關系是以建設完善的社會主義市場經濟的根本利益為基礎的，商會的作用這種良性的合作與伙伴關系，最終必然導致政府和民間商會的雙贏局面。